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2018年海南省新一轮高考综合改革全面启动

2018-05-15

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作者：王贤，海南省教育厅党组成员，海南省委教育工委委员，海南省考试局党组书记、局长。

原文刊载于《中国考试》2018年第5期第13—19页。

摘要：海南省作为我国高考综合改革的第二批试点省份之一，在新一轮高考综合改革实践中贯彻落实党中央、国务院的改革要求，充分吸收和借鉴首批试点省份高考改革成功经验，以问题为导向，以考生为本，科学设计改革方案，通过完善普通高中学业水平考试制度、完善普通高中学生综合素质评价制度、深化高校考试招生改革，稳步推进分类考试、综合评价、多元录取的高校招生模式，形成独特的海南经验，可供全国借鉴与参考。

关键词：高考综合改革;考试招生制度改革;高中学业水平考试;综合素质评价;分类考试

2017年，继上海、浙江作为高考综合改革第一批试点省市成功落地后，海南与北京、天津、山东作为第二批扩大试点省市进入实施阶段。2018年3月21日，《海南省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》(以下简称《海南试点方案》)正式发布，海南省新一轮高考综合改革全面启动。

1、海南省高考综合改革的总体要求

1.1　研制过程

自1977年恢复高考以来，影响亿万民众的“中国第一考”已历经40余年。为了“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，2014年9月3日，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，各省逐步开始实施高考综合改革。海南省作为第二批试点省份，自2014年启动改革至今，做了大量的准备工作，从政策设计、舆论宣传、资金保障等多方位全面推进高考综合改革。在试点方案研制过程中，海南省与教育部保持密切沟通，省委、省政府主要负责同志对关键问题作出重要指示，先后召开专家咨询会、论证会、座谈会等160余场次，参加的各界人士达2500余人次，发放问卷调查表1万余份，广泛听取中学校长、一线教师、大学校长和教授、人大代表、政协委员、考生及其家长的意见和建议，征求到意见和建议300余条。

在充分借鉴上海、浙江先行试点工作经验的基础上，海南省经过深入调研、集思广益、多方论证，研究制定了符合海南省实际的改革试点方案，经省政府常务会议、省委深改领导小组审议，报教育部审核并备案后，向社会正式公布。

1.2　指导思想

《海南试点方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，遵循人才培养规律，从有利于促进学生健康成长、科学选拔各类人才和维护社会公平出发实施高考综合改革，以构建更加公平公正、科学合理的高等学校考试招生制度，推动高中教育多样化、有特色发展，为国家富强、民族振兴培养高素质人才。

1.3　基本原则

坚持育人为本。把促进学生健康成长、成才作为改革的出发点和落脚点，优化高等学校考试招生制度功能，引导学校关注学生核心素养发展，深入推进素质教育。

坚持公平公正。进一步完善制度体系，健全工作机制，切实保障高等学校考试招生的机会公平、程序公开、结果公正。

坚持综合评价。建立健全综合评价体系，改革高等学校考试招生的内容、方式和途径，增加学生和高等学校的选择权，科学评价学生发展水平，科学选拔各类人才。

坚持统筹实施。整体设计高等学校考试招生制度，系统实施考试招生和管理制度综合改革，正确处理教学、考试、招生、管理之间的关系，强化高等学校考试招生改革与人才培养模式改革的协同性，循序渐进、积极稳妥实施。

1.4　改革目标

2017年，海南省启动普通高等学校考试招生制度综合改革，调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度和普通高中学生综合素质评价制度，改进高等学校录取方式等，到2020年形成分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高等学校考试招生体制机制。

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海南高考综合改革方案解读

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