填报志愿改革让高分学生不落榜
张恒亮：志愿填报的录取规则，我们国家这几年来的变化是比较大的，就是改革的力度也比较大，有湖南、浙江、江苏、北京、上海实行的是平行志愿，2008年内蒙古首先实行了实时动态填志愿。这是一个纬度进行我们的志愿填报的改革；另外一个纬度就是我们从过去的考前估分填志愿，也叫猜分填志愿到考后估分填志愿，现在很多省份是拿到考试以后，据分填志愿。
我这里有一张表，这个表上面讲得很清楚，也就是说从我们志愿填报的改革上来讲，从两个角度进行分类：一个是从我们学生选择权利的角度来分类，可以分成顺序志愿、部分平衡志愿、完全平衡志愿，最后到了实时动态志愿，这是一个纬度。第二个纬度，就是我们的学生所获得的信息透明度越来越高，从考前估分填志愿到考后估分填志愿，到考后据分填志愿，最后还是实时动态志愿。为什么有两个纬度呢？在博弈论里，作为局中人要做出一个科学的决策，必然就存在一个问题，一个就是我作为局中人的选择权利要不断扩大，我有不同的选择权；第二，我必要信息必须公开，必须充分。从这两个纬度来讲，一个是信息公开的角度，我们从原来的考前估分到考后估分，再到考后据分，最后到实时动态，从另外一个纬度顺序、部分平行、完全平行、实时动态，就是这样一个改革的力度。
下面我给大家具体地解释一下每一个类别的内涵。
顺序志愿最大的特点体现在每一个志愿只能报一个，也就是学生的选择权利只有一所学校。虽然很多同学说，我有第一、第二、第三志愿，但是第一、第二、第三志愿不是处于平行的位置，所以叫顺序志愿。而且第一、第二、第三志愿也都是只能填一个，这就是典型的顺序志愿。填报的时候，很多学校先把第一志愿的学校统计起来，统计起来以后，根据你的招生计划、你的调档比例算出你的调档线。再把排名第一学生的档案都调到这个学校里面去，由这个学校选择。这就是顺序志愿的特点，就是首先把每一所学校，包括清华、北大、人大、川大，把所有报我这个学校第一志愿的全部统计过来，我就在我的第一志愿里面来选择。这个时候就存在一个问题，如果一个同学的分数比较高，第一志愿报得是北大，但是他可能差不多进北大，结果没进去，投档没有投进去。如果他落到第二志愿，他就会比较惨。因为很多好学校、层次比较高的学校，第一志愿都录满了。本来我这个分数上不了北大，我可以上人大、北师大，或者上川大，但是川大第一志愿都录满了，这就没有办法了。为了解决这个问题，我们原来还实行了“二视一”的政策，就是把原来第二志愿视做第一志愿，但是请注意，你的分数要扣去40分。所以这对学生是一个很大的不公平，他感觉我填了第一志愿，如果掉下来之后就会很惨。
分数特别高的学生，为了保证高中考生落榜，就有这个“二视一”，我分数高，比如我高出录取线100分，减去40分还有60分，我报川大应该没有问题了。
平行志愿就不一样了，平行志愿不减40分，它相当于都是一样的。我这个分数上北大不行，上川大行不行？这就叫做分数优先。
主持人：这样就没有落榜生的概念了。
张恒亮：还是有。分数低了，就是落榜了。
主持人：对于高分的考生选择性会更多一些、更有优势一些。
张恒亮：当然了。高考的基本原则是这样的。实行分数面前人人平等。就是我的分数比你高一分，哪怕高0.5分，但是我就要优先比你录取。这就是体现了我们尊重高考的录取原则——分数面前、人人平等，不会因为你的经济实力、家庭关系、家庭背景等等这些外在的东西来决定。所以，这就是我们现在的高考公正性、公平性、核心价值之所在。
实行平行志愿以后就解决了这个问题。我经常打个比方，就相当于我们到银行去办事一样，过去的顺序志愿相当于过去的银行，过去的银行是什么？分了不同的窗口排队。比如我们经常到银行里面办事，可能前面有三个窗口，都排了三个人，你这个时候就要选择我到底排哪个窗口，如果我排第一个窗口，如果第一个窗口排进去以后，前面的人因为各种原因办得时间比较长一些，你就得等。另外，如果比你后来人选择窗口选对了，他前面的人办得很快，反而先把他的办了，这就没有先来后到。现在我们实行电子排队，计算机排队，首先来了，先按一下排号器，拿到一个号码以后，你看我排多少号，我前面还有几个人等着，然后你就坐在那等。不管是哪一个窗口，只要这个窗口闲下来以后，轮到你这个号了，他就可以叫你。这就是分数优先。先来后到，后面的先等着，我先排了再说。这就是平行志愿。
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