6.(26分)阅读材料,完成下列要求。
“三农”问题一直是党和国家工作的“重中之重”。2017年的中央一号文件就是《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
材料一 该文件指出:要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。如,坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,即玉米价格市场形成,玉米生产者随行就市销售;健全生产者补贴制度,即由原来的价格补贴变为直接对玉米种植者给予补贴;鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难,国家不再进行临时收储;采取综合措施促进加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米库存。
材料二 该文件还提出:要大力发展乡村休闲旅游产业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办或与社会资本联办乡村旅游企业。大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护,维护少数民族特色村寨整体风貌,有条件的地区实行连片保护和适度开发。
(1)结合材料一和经济生活的知识,分析深化玉米价格形成机制和收储制度改革的意义,并从种粮农民或粮食企业中选取一个角度就如何应对此项改革提出两点建议。(14分)
(2)结合材料二,运用政府的责任和职能的知识,谈谈应如何推动乡村休闲旅游产业的发展。(12分)
答案:(1)(总分14分)意义:(8分)①有利于加快大宗农产品市场化进程,发挥市场在资源配置中的决定作用,完善农产品价格形成机制;(2分)②有利于激发市场主体活力,保护粮农积极性,保障国家的粮食安全。(2分)③有利于搞活玉米流通市场,消化不合理库存,促进国内粮食供求总量平衡;(2分)④有利于调整优化种植结构,扩大玉米深加工和对下游产品消费需求;(2分)(学生答到:有利于发挥玉米主产区资源和规模优势,降低加工企业的生产成本,或者减少玉米进口,降低对国际市场的依赖程度,增加有效供给也可酌情给1-2分)
建议:(6分)种粮农民角度;①要增强市场观念,依托市场适时销售,消除观望惜售心理;(3分)②科学储粮,增强应对市场变化的能力。(3分)
粮食企业角度:①主动适应市场变化,调整生产经营方式,通过订单农业等方式与种粮大户、农民合作社等建立长期稳定的合作关系;(3分)②延伸产业链,大力发展玉米深加工,增强市场竞争能力。(3分)
(两个主体学生任意选取一个作答即可)
(2)(总分12分)①政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。帮助乡村规划具有特色的休闲旅游产业,促进农民增收,农村经济发展,缩小城乡发展差距。(3分)②政府要履行组织社会主义经济建设职能,加强宏观调控和市场监管。要帮助规划和发展乡村精品旅游线路、特色民宿和养生养老基地,促进多元投资和多产业的融合,完善乡村旅游行业标准,加强对乡村休闲旅游产业的监管规范。(3分)③政府要加强社会建设。大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件。(3分)④政府要履行社会主义文化建设职能,同时推进生态文明建设。支持传统村落保护,维护少数民族特色村寨整体风貌,把开发与保护相结合,建设美丽乡村,从而推动乡村休闲旅游产业的发展。(3分)
7.阅读材料,完成下列要求。(26分)
2017年中央经济工作会议提出,要大力发展实体经济,建设法治化的市场营商环境。
材料一 近几年,随着经济下行压力加大以及结构转型调整,部分资金开始“脱实向虚”,金融领域也再次出现资金空转、“以钱炒钱”等苗头。一方面,部分企业并未将资金投入到生产经营中,而是用于购买理财产品、炒股票,或流向房地产、大宗商品期货以及资本运作等金融活动;另一方面,部分金融机构利用金融管理存在的缺陷,规避监管,热衷当通道、做过桥、加链条、放杠杆,造成部分资金在金融机构内部空转,提高了资金成本。201 6年7月下旬,中共中央政治局会议明确提出“抑制资产泡沫”,有关部门则出台各项举措,引导金融去杠杆,促进资金“脱虚向实”。
材料二 市场营商环境主要是指市场主体从事相关生产经营或商业贸易活动的环境,既包括处理政商关系的环境,也包括处理商商关系和企业内部关系的环境,还包括市场主体赖以生存的社会环境。发展实体经济离不开良好的法制化的市场营商环境,建设这一环境需要社会各界的共同参与。
(1)结合材料一,分析资金“脱实向虚”的经济危害,并就政府如何促进资金“脱虚向实”提出几点合理建议。(14分)
(2)结合材料二,运用“发展社会主义民主政治”的相关知识,说明我国应如何建设法治化的市场营商环境。(12分)
答案:(1)危害性:影响金融体系稳定,容易滋生金融风险;(2分)提高了实体企业融资成本,进而影响企业生产,动摇实体经济根基;(2分)不利于经济结构调整和经济健康发展。(2分)(其他合理表述亦可酌情给分,但总分不超过6分)
建议:①综合运用经济、法律、行政手段,抑制资产泡沫;(2分)②引导金融机构优化资产结构,提高金融与实体经济匹配度;(2分)③加大差别化金融调控力度,引导金融资源流向实体经济;(2分)④建立虚拟经济运行监控体系,提高和改进监管能力,防止虚拟经济白我膨胀。(2分)
(2)①中国共产党坚持依法执政,领导立法,带头守法,发挥党在建设市场营商环境中的核心作用。(3分)②人大依法积极行使权力,制定和完善相关法律并监督法律的实施。(3分)③人大代表可通过实际调研提交建设法治化的市场营商环境的议案或就相关问题提出质询。(3分)④政协委员可就建设法治化的市场营商环境建言献策,并监督相关法规政策的执行。(3分)
8.(26分)阅读材料,完成要求。
钢铁行业是我国供给侧性改革的重点领域。李克强总理在政府工作报告中指出,2016年,政府布局钢铁行业调结构、去产能、创新发展工作成绩显著。
材料一 河钢(集团)承钢工程技术公司自动化中心以职工创新工作室为平台,集聚优质人才开展技术攻关。设置技术创新专项奖励,引导技术人员大胆钻研,有效提升了职工的技术创新能力;号召职工争当岗位“创客”,立足服务产线,积极对高端产品轧制和产线结构调整建言献策,对影响产品升级的因素和客户定制需求问题进行深入研究;通过创新程序控制、优化生产工艺、提升产线智能化水平等举措,满足高端客户的个性化需求;积极推进创新课题在产线上的应用,使创新成果迅速转化为效益优势。2016年,该创新工作室完成攻关课题32项,成果转化率达到100%,为河钢承钢开拓高端产品市场提供了有力的技术支撑。
材料二 圆珠笔笔尖关键部位,对不锈钢原料提出了极高的性能要求。长期以来,我国这种制笔用不锈钢材料一直依赖进口。2017年1月10日,太原钢铁(集团)公司正式对外宣布,历时5年攻关,由其研发生产的圆珠笔笔头用不锈钢新型材料近日成功应用于国内知名制笔厂家,产品质量稳定,性能与进口产品水平相当。这标志着我国这种不锈钢材料的国产化、自主化进程迈出关键一步,对于有效打破国外产品长期垄断的局面具有重大意义,必将促进我国钢铁行业的提质增效和结构优化升级。
(1)结合材料运用经济生活的知识,说明河钢承钢公司为我国钢铁行业技术创新提供了哪些经验,并指出技术创新对我国钢铁行业发展的意义。(14分)
(2)从政治生活角度,说明政府如何助力钢铁企业技改升级。(12分)
答案:(1)①经验:落实创新驱动战略,加快钢铁行业技术创新,提高科技成果转化效率;完善生产要素按贡献参与分配制度,创新奖励分配方式,激发科研人员及劳动者的创新活力;人是生产力中最具决定性力量,劳动者是生产过程的主体,尊重劳动者的主体地位,群策群力,共同促进钢铁行业优化升级;自觉遵循价值规律,根据市场需要组织生产,满足客户个性化需求。
(2)意义:技术创新有利于为我国钢铁行业制造优质原材料,提高产品质量,提高经济效益;有利于提高钢铁产品的市场竞争力和国际竞争力,提高市场占有率;有利于打破国外产品垄断,提高我国钢铁材料的国际化、自主化程度;有利于我国钢铁产业结构优化升级;有利于推动我国钢铁大国向钢铁强国转变。
(2)履行组织社会主义经济建设职能,加强对钢铁行业的宏观调控、市场监管;履行组织社会主义文化建设职能,推动钢铁行业技术创新;转变政府职能,提高政府为钢铁行业升级服务的能力与水平,为钢铁行业升级提供合理分配、去产能、促改革的政策支撑;科学决策,民主决策,助力钢铁企业技改升级发展。
9.(26分)阅读材料,完成下列要求。
城镇化是现代化的必由之路,也是我国“十三五”规划明确提出的一项重要内容。
材料一 农村土地管理制度改革一直贯穿于我国城镇化发展进程。改革开放之初,我国在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户。随着工业化的深入推进,农村劳动力大量转移进城,到二、三产业就业,家家包地、户户种田的局面发生了很大改变。为顺应农村改革新形势,2016年11月,中央印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行,强调落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。
材料二 根据《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》,2020 年我国户籍人口城镇化率要达到45%。这意味着,“十三五”期间要实现1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。为此,某地人大开展了专题调研,发现不少地区在推进户籍改革过程中,同步开展撤县设区、撤乡镇设街道,并推进城市基本公共服务全覆盖建设。但是仍有不少农业转移人口因为担心农村土地承包等方面的法规政策变化,以及进城后“就业难”“看病难”“上学难”等一系列问题,不太愿意退出承包地而落户城镇,户籍人口城镇化率的提出成为了各地的难点。
(1)运用所学经济知识并结合材料,说明实行“三权分置”对推进新型城镇化建设的积极影响。(14分)
(2)结合材料二,运用政治生活知识,说明人大和政府应怎样发挥作用以推进新型城镇化建设。(12分)
答案:(1)“三权分置”改革完善了农村基本经营制度,(2分)有利于明晰农村土地产权关系,为推进新型城镇化建设提供了制度保障;(2分)落实集体所有权和稳定农户承包权,强化了对农民土地承包权益的物权保护,(2分)让农民放心流转土地经营权,有利于提高农民进城落户的积极性,加快推进以人为本的新型城镇化进程;(2分)放活土地经营权,促进了土地流转,(2分)有利于土地资源优化配置,释放更多的农村劳动力,为城镇化提供持续发展动力;(2分)有利于让流出土地经营权的农民增加财产性收入,为农业转移人口的非农化、市民化提供一定的物质条件。(2分)
(2)人大:坚持科学立法、民主立法,制定、修改和完善农村土地承包、户籍管理等相关法律,为农业转移人口落户城镇提供法律保障;(3分)行使监督权,通过开展相关法律执法检查等,督促政府落实新型城镇化建设的各项措施。(3分)
政府:依法行政,完善和执行农村土地承包等方面的法规政策;(2分)科学民主决策,统筹推进户籍制度改革,健全农业转移人口市民化的激励机制;(2分)加强社会建设,推进城市基本公共服务全覆盖。(2分)
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