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新京报：“异地高考改革方案”宜尽快公布

中国教育网 2012-07-08

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再过两个月就要进入新学期，而此时，正是公布进城务工人员子女升学考试意见的最“适时”的时候。

　　7月5日，教育部副部长杜玉波在河南表示，4部委即将出台一个“关于做好进城务工人员子女接受义务教育后、在当地参加升学考试”的意见，这个意见国务院已同意，将适时发布。意见将根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案(据《河南商报》)。

　　义务教育后的升学考试，无非是初中升高中、高中考大学，因此，杜副部长此番表态，被舆论解读为“异地高考改革方案”已经敲定，这正是进城务工人员盼望已久的消息。

　　虽然尚不知4部委的意见，是简略的“指导性原则”，还是具体的“实施意见”。但无论如何，这样的意见将给异地务工的家长们，一个较为明晰的政策预期，据此，他们可以更好地安排孩子的就学之路，规划孩子的未来。

　　对一个攸关千万人命运的意见，显然越早公布越好。眼下正值暑假，再过两个月就要进入新学期，而此时，正是公布进城务工人员子女升学考试意见的最“适时”的时候。

　　如果在这个时间点公布，家长们心里无疑有了底，那些孩子具备在城市升学考试资格的家庭，将取消将孩子送回老家上学的安排，避免了骨肉分离，减少了大量留守儿童；那些孩子无望在城市升学考试的家庭，将会对孩子的教育计划进行务实的调整，让孩子及早回家，适应老家的生活和教育；对于那些正犹豫是否接年幼孩子进城受教育的年轻父母而言，他们也可根据这个意见，作出理性的决断。

　　如果在这个时间点公布，城市教育部门和学校也有充分的时间做好准备。城市教育部门可以积极应对，第一时间制定出针对随迁子女的入学和高考的本地具体方案，城市学校也可及早调整招生计划，对即将增加的外来生源进行妥善的安排，避免临时的仓促和慌乱。

　　事实上，每年暑假，都是许多进城务工家庭极为焦虑的时期，一面是孩子高考的权利，一面是骨肉亲情的不舍，对于孩子是否在城市升初中、上小学、甚至上幼儿园，他们往往面临着两难选择，使得家长和孩子都陷入了痛苦的境地。尤其是那些孩子，幼小的心灵就要承受着户籍之痛，离开疼他们的爸爸妈妈，离开爱他们的老师和同学们，离开早已习惯的城市生活，被迫去陌生的老家求学生活，这对他们而言，是人生的一次重大危机。

　　因此，4部委已定案的意见，早一天公布，或许能早一天让部分家长们，摆脱痛苦和焦虑；早一天公布，也能早一天让一些悲伤的孩子，看到新希望。早一天公布，就能让更多城市外来家庭告别骨肉分离之忧，让更多留守儿童回到父母的身旁。一项关系民众福祉的重大公共政策，它理当与时间赛跑，避免因公开时间的迟滞，导致家长们因错误判断而痛失机会，给孩子留下永远的遗憾。

　　杜玉波副部长的表述中，用了“即将出台”四个字，可见，教育部门已看到政策出台的紧迫性，既然4部委意见的决策程序已走完，那就尽快公布意见全文，给学校、家长、孩子一个充分的安排时间。

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