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异地高考改革是利是弊

中国教育在线 2012-07-24

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京沪复制山东模式？很难

　　实现异地高考、取消高考户籍限制的口号在教育界已经喊了多年，但直到2012年，才终于让苦盼中的人们见到了一丝曙光。作为高考生源大省，山东率先出台异地高考改革方案，规定从2014年起，逐步统一全省各批次的录取控制分数线。同时，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策，山东就此成为全国首个“吃螃蟹”的省份。

　　山东为何要试水异地高考？最表面的原因是应对近些年生源的快速下降，从2010年起，山东实际平均本科录取比例就超过80% ，2011年超过了85%，2013年到2014年，山东高考生源将从最高峰的80万人下降至40万人，放开户籍限制，吸引更多外地考生参加山东高考，可以挽救一些生源不足的学校。

　　“这只能说是一个原因，最主要的原因就是山东想通过带头改革，逼着全国其他省份跟进改革，目标就是打破全国范围内户籍限制导致的考生受教育机会不公平，如果山东不带头，恐怕改革还会悬而未决。”市教育局一位关注异地高考的负责人表示，教育部早就有推动异地高考的思路，可是各省份迟迟不见动静，山东改革有着试点意义，要为其他省份树立标杆、提供经验。

　　但这位负责人也强调，异地高考在全国能否取得成功的关键，在于教育资源最为集中的北京和上海能否复制山东改革模式。“教育界关于异地高考的争议分为两派，而且明显是京外人士支持、京内人士反对，京内人士能够列举出城市容量、不利于全国均衡教育、挤占北京本地学生机会等诸多理由。”这位负责人说，北京、上海高校最为集中，本地学生的录取分数低，优质高校录取名额多，现实利益诱惑使京沪很难下定异地高考决心，“现在对于异地高考最热衷的省份，基本上都是传统考大学难的地区，今后局面可能是这些省份陆续改革，最后对北京、上海形成包围，到那时，异地高考改革才可能取得真正成功，但这个过程将会非常艰难。”

　　异地高考，没有监督会走样

　　每年高考前夕，都会有许多原本居住在录取分数线较高省份的考生，像“候鸟 ”一样转入录取分数线较低的省市复习迎考，这就形成了高考移民现象。异地高考与高考移民，是否在考取名校上，有着异曲同工的效果呢？

　　青岛58中考生郭媛今年就是在海南参加的高考，并被复旦大学录取，她在接受记者采访前犹豫了半天。“担心被别人误会成藏有猫腻的高考移民，但我在海南参加高考是完全符合规定的，而且经过公示，问心无愧。”郭媛告诉记者，她属于驻琼官兵子女，户口在上初中时就转到海南，在58中为借读生，她说自己的异地高考路并不像外界人想得那样容易，相反，她险些因为山东和海南截然不同的考试方式而崩溃。

　　郭媛原本并没有打算去海南考试，在58中文科班中稳居级部前30名的她，对于参加山东高考被名校录取，是很有信心的。“我在山东参加高考，冲击人大、复旦这种级别的大学应该问题不大，可老师说我户口在海南，高考只能回到海南，我就提前半年回到海南上高中。”郭媛到了海南以后，才发现当地高考实行按名次给分的标准分，高考试题内容也与山东出入很大，比如山东是文科综合试卷，海南是考六门单科，很多知识点是她以前没学过的，学习氛围也和山东截然不同。

　　“在海南一模考试成绩很差，我自信心差点被击垮，幸好及时调整过来。”郭媛慢慢适应了新的考试内容，她今年在海南高考排名全省文科第15名，而前15名中，只有她是在外地上高中的考生，其他考生都是海南当地学生，她认识的一些浙江、江苏、湖南等地的外省考生参加海南高考，都考得不好，这说明外地考生在海南参加高考并不占优势。

　　郭媛还见到了在海南高考前3天，才从山东回到海南备战高考的考生，结局很不理想，那名考生也很后悔，说还不如留在山东考试。“海南当地有不少中介非法办理高考移民，我就知道，有个外省学校派老师，到我所在的海南高中，找校领导谈，希望能够把一个班的学生都办到海南参加高考，最后被拒绝了，如果这些非法高考移民真的过来，肯定会侵害海南当地考生的合法权益。”郭媛说，海南教育部门出台了许多堵截高考移民的政策和措施，她认为，要在全国范围内推行异地高考，如果没有相应监督措施，那么异地高考就可能走样，加剧高考移民乱象。

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