重庆31名考生违规变更民族被取消高考录取资格,引发社会对少数民族加分存废的持续关注。葛剑雄教授前不久结合台湾地区少数民族加分的做法,在《新京报》撰文建议,少数民族加分可先考少数民族文化。
我国目前少数民族考生加分分为如下两种情况:一类是聚居民族考生(即户口所在地是少数民族聚居区的少数民族考生),高考可加20分;一类是散居民族考生(即户口所在地是非少数民族聚居区的少数民族考生,比如户口在城市里的少数民族考生),可加5分。
考虑给少数民族考生加分,很重要一部分原因,就是他们通过加分来弥补教育质量的差距。如果这一加分理由成立,那么,就没有理由对非少数民族聚居区之内的少数民族学生进行加分,也没有理由对少数民族聚居区内的汉族学生不加分,因为他们接受的是同样的教育。比如2007年,湖南省调整少数民族加分政策,就规定,少数民族聚居地区的汉族考生,可加10分。
按学生就读区域的教育质量,实施优惠政策,可行操作方法有三:
第一,各地可以根据区域内的教育质量、师资情况,对教育特别落后的地区,包括少数民族聚居区,确定不同加分幅度。其前提是严格把握学籍确认,防止学区移民。
第二,区域内教育质量存在明显差距的省市,可把招生名额分到地级市(把极薄弱地区单列),各地单独划线录取,这样可以促进区域内的教育资源均衡,也减少各市县的高考升学率竞争。
第三,对少数民族考生、教育落后的农村地区考生,实行包括家庭因素、受教育因素、民族因素的多元评价,这一评价,相对于加分这一单一手段来说,更注重结合家庭因素、受教育因素、民族因素,对学生的统一测试成绩、中学学业成绩、中学综合表现,进行全面的综合考察,有助于了解学生的全貌。
教育的公平与公正,对社会公平、公正的影响是全面的,因此,在推进教育公平与公正时,有必要反复论证,严谨实施。
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