HSK，汉语水平考试，又称“汉语托福”，是测试母语非汉语者(包括外国人、华侨和中国国内少数民族人员)汉语水平而设立的准化考试。1988年，HSK在京首次开考。至今，国内外先后建立数百个考点，每年有十几万考生。
近年来，出现两个HSK并存，一个“托福”两个东家的乱局，给不少考生带来困难。一家是北京语言大学，一家是国家汉办，双方闹了多年。
1984年
北语开始设计汉语水平考试命题和测试。
1987年
国务院批准成立“对外汉语教学领导小组”。
1997年
经协调，HSK国内归北语，国外归汉办。
2004年
汉办就将HSK的“教育、培训类”商标注册。
2006年
北语和汉办各自出题，都叫HSK。
2009年
汉办推出“新HSK”考试，在国内开发考点。
2010年
年底，北语决定与汉办合作新HSK。
北京语言大学，逸夫楼。
七八个人手举写有“维护北语利益保护HSK商标权”的牌子，孙德金和张凯在队伍前面发放“致教代会全体代表书”，上面写有十几页“HSK争夺史”。
这是2010年12月24日，北语教代会召开前。
孙德金和张凯都是北语的教授，从事HSK研发多年。他们反对校方即将在校教代会上公布的HSK处置方案：北语以公司参股形式，与国家汉办合作，开发新HSK。
但北语校长崔希亮称，教代会意见是，“这不是一个感情的决定，是一个理性的决定”。
汉语托福年赚千万
HSK已有20多年历史，“就像北语从小养大的孩子。”多名北语教授这样评价。
1984年10月，经国家教委批准，北语成立“汉语水平考试设计小组”，借鉴国外语言水平考试思路，设计汉语水平考试命题和测试工作。
时任项目负责人吕必松称，当时国内逐渐恢复对外招生，来华留学生日渐增多，需要测量汉语能力的标准化考试。
经过5年的研制，HSK系统研制成功。
1989年，北语汉语水平考试中心(简称汉考中心)成立。同年，汉语水平考试定期在国内举行。次年，HSK通过国家教委组织的专家鉴定，并举行3场海外考试。
1992年，《中国汉语水平考试(HSK)办法》颁布，HSK升级为国家级考试。文件规定：HSK的考试成绩单《汉语水平证书》作为到中国高校学习或报考研(论坛) 究生所需证明，也是聘用机构录用人员的依据。
孙德金和张凯都曾担任汉考中心负责人。
张凯说，到1996年，HSK国内外考生已累计4.7万，连续两三年赢利，2006年HSK年收入已达到两千多万元。无论从科研成果还是HSK其自身运营资产而言，“HSK的价值不会低于一亿”。
至今，HSK在国内外先后建立数百个考点，每年有十几万考生。
两个HSK“为难”考生
“怎么出现了两个HSK，到底考哪个？”2010年下半年，不少考生都遇到疑惑，突然出现两个“汉语托福”。
当年6月28日，教育部办公厅发布“关于外国留学生可凭《新汉语水平考试(HSK)成绩报告》注册入学”的通知。规定外国留学生凭《汉语水平证书》和《新汉语水平考试(HSK)成绩报告》均可注册入本科专业学习。学校自行决定本校外国留学生参加新HSK或HSK。
多名考生称，两个HSK让他们很难选择，有什么区别，哪个就业更被认可？
他们坦言，自己目的就是学汉语，为何要设两个“标准”，“学习汉语本来就很难，这样的设置更是为难人。”事实上，2006年就出现了两个HSK。
当年3月，HSK按计划将在韩国举行第一次考试。一份由国家汉办(简称汉办)自行研发的HSK试题，在韩国进行了考试。
北语、汉办谁主HSK
国家汉办是“对外汉语教学领导小组”的日常办事机构。
1987年，国务院批准成立“对外汉语教学领导小组”，作为全国对外汉语教学工作的领导机构，在全国对外汉语教学事务中规划拟定政策，处理重大问题和审核经费预算。
最初，汉办设在北语，吕必松兼主任。
在吕必松看来，当时汉办与“汉考中心”无直接关系。
孙德金等教授说，名义上是两个单位，“实际是北语说了算”。
但现任汉办负责人胡志平称，国家把对外汉语教学和对外汉语推广的事务交给汉办来做，汉办有权管理汉语水平考试事务，是“具有一定行政能力的事业单位”。北语面对既得利益再分配时，就不愿放手HSK。
“汉办没有行政指挥机能。”孙德金说，北语校方曾明确指出，汉办与“北语”是平级的教育部直属事业单位，“HSK是北语的科研项目，如果上级机关用可以，汉办是平级单位没有理由拿去”。
业内人士透露，汉办和北语，对于谁主导HSK，利润如何分成，争论了多年。
1997年前后，经国家教委协调，HSK国内考试收入归北语，国外考点的收入归汉办。
时任北语副校长崔永华称，北语考虑到海外考试”没多大收益”，同意了该方案，但所有考点试卷全由北语制作。
HSK商标之争多年无果
2006年，汉办自制HSK试题，导致矛盾升级。
“这是盗版和侵权。”张凯教授认为，汉办可以搞汉语水平考试，但不能叫HSK。
当年，北语向国家商标局申请，发现早在2004年，汉办就将HSK的“教育、培训类”商标注册。
北语认为，HSK品牌是由北语独立研发并沿用至今，汉办以欺骗手段取得注册的行为，申请撤销商标争议注册。
一名参与人士称，当时北语先后向国家商标局提交了20多份证据，申请15天内商标局要求汉办进行答辩，但一直没有结果。
对此，现任汉办负责人胡志平称，并没有收到商标局要求答辩的通知。
前日，记者通过中国商标网查询得知，目前，包括HSK及HSK商务、少儿、文秘在内的多个“教育、培训类”商标显示为争议状态。其中，HSK商标已在去年7月5日“争议完成”，但未显示争议结论。
几年间，一度是北语的HSK、汉办的HSK并存。
2009年，汉办推出“新HSK”考试，维系国外考点的同时，还在国内开发考点。两个HSK竞争更加激烈。
业内人士称，一个“托福”两个东家，“很难想象的乱局”。
据记者调查，几年间，不断有北语考点所在的学校宣布与北语解约，转而与汉办合作新HSK。2011年的考点名单中，汉办在国内考点数量已超过北语。
10个被采访的考点中，工作人员大多以“问题敏感”不愿多谈，称选择与谁合作的问题，决定权在校方。
“尺子论”与“兴趣论”
在孙德金等教授看来，目前新HSK远比不上原有HSK。
孙德金称，HSK试题制定“像一把水平的尺子，到了什么水平，就是什么刻度”。从专业角度上，汉办从未公布过证明试题性能的“效度证据”。
但胡志平表示，北语HSK试题难度太大，试题不适应对外汉语推广要求。
他说，很多国外考生仅仅因兴趣想了解汉语，如果试题难度太大，有些考生就会望而却步，“国外的老师也不愿意让学生考(北语HSK)，考得太低，显得老师没水平。学生也不愿意考，两天就不学了，跑了”。
胡志平说，就此也跟北语沟通过，但没有太多改进，“指挥不动”。他认为，HSK是教育部委托研发，是国家考试，属国家资源，汉办自行出题没什么问题。
“不能说托福难就不考了，这是个科学的工具，而不能为了吸引人就把它变成玩具。”孙德金等教授，坚决反对汉办这种理念。
合作背后的权力与利益
2010年12月24日，北语。
教代会最终表决，北语与汉办合作，成立股份制公司，合作新HSK。
现任北语校长崔希亮证实，北语汉考中心将被取消，HSK可能不再使用，北语将与汉办合作新HSK。
回想申请HSK商标等争议，崔希亮说，过去只站在北语角度考虑，“现在回想有些太狭隘了。”
他称，北语自己办(HSK)只能使得考生规模大大萎缩，北语和汉办合作更利于汉语教学推广，与其相争不如合作，“闹起来没有赢家，受损失的只能是国家”。
他转述教师代表的讨论意见说，“这不是一个感情的决定，是一个理性的决定”。北语教代会对合作一事的投票结果为：96人同意，4人弃权，10人反对。
同时，崔希亮也坦言，北语的商标争议并不被商标局支持，教育部对此事协调时，也希望北语和汉办合作，而能否选择合作“不是北语反对，就能反对得了的。”
崔希亮称，新HSK研发时间短，“从科学性角度存在很多问题，受到了一些批评”。北语将对新HSK投入研发力量，使得新HSK更加完善，“新的(新HSK)考不准的话，不光浪费，还丢人。”
汉办负责人胡志平称，这么多年没有拿走HSK，是因“政府行政权力之外，还掺杂了人的因素”。否则，无论通过行政权力，还是市场，都可以拿走，“没有这么做，也是考虑到老教授对HSK的感情。”(孟祥超)
（新京报 孟祥超）
