百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。“十一五”期间,海南省除拉平城乡教师工资、提高教师待遇外,还多渠道加强教师队伍建设,严把教师入口关。
2010年4月,《海南省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》正式出台,一系列新举措眼下正在有序进行。2010年11月,海南6项教育体制改革项目成全国试点,其中之一就是开展教师资格考试及定期注册改革试点。海南省中小学教师队伍建设正悄然发生变化。
新任教师统一招聘
“教育质量和教育公平是今后教育发展的两大主线。要提高教育质量,教师队伍建设是关键。”省教育厅副厅长石秀慧日前接受记者采访时说。
石秀慧表示,严把教师队伍的入口关主要有两个方面工作,一是把好教师资格的关口,二是把好新任教师补充的关口。
目前,海南省已被国家列入中小学教师资格考试及定期认证改革试点。省教育厅师资管理处负责人告诉记者,按照现行管理体制,师范类专业大学生毕业后自动获得教师资格证,而被列入试点后海南省将通过统一进行教师资格考试的办法,提高中小学教师准入条件。
此外,在新任教师补充上,海南省《关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》明确提出,从2010年起,各市、县中小学补充新任教师全部实行公开招聘,择优录用,不得再以其他方式和途径自行聘用教师。省教育厅、省人力资源和社会保障厅负责制定全省义务教育阶段中小学教师招聘办法,统一组织全省新任教师公开招聘考试,各市、县按规定程序择优录用。
据透露,“省考县聘”的新任教师补充方法已写进海南省义务教育实施办法草案。此外,2010年海南省结合特岗教师的招聘,也已经开始实施这一新的招聘方法。
教师资格定期注册
在现行体制下,教师资格存在一次性认定终身制的情况。为了有效激励教师不断提高自身素质,促进专业成长,按照试点方案,今后海南省将打破教师资格终身制,改为定期注册制度。凡海南省在编在岗中小学教师均应申请教师资格定期注册,并应当具备规定的条件。
海南省将对不符合教师任职资格条件的人员取消其教师资格;对师德表现差、业务水平低,不能胜任教育教学工作,绩效考核不合格的教师,采取脱岗培训、调离教学岗位等措施。对故意不完成教育教学任务、给教育教学工作造成损失的教师,体罚学生、经教育不改的教师,品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师,给予行政处分或者解聘。
此外,海南省还着力加强教师培训。2010年国家和省里下拨的海南省中小学教师培训经费达1000多万元,全省开展了一系列国家培训计划和省级培训计划,数万名教师受益。
开展教师能力测试
特别值得一提的是,海南省在2009年试点的基础上,2010年在三亚、琼海、文昌、屯昌、万宁、儋州、定安开展了教师专业基本能力测试,以考促教、以考促学。除儋州、定安外,其余市县均由省教育厅组织专家出题,统一试卷、统一考试。考试内容分为通识(包括教育教学理论、观念、方法)和专业学科考试。
据省教育厅师资管理处负责人介绍,本次考试结果分ABCD四个等级,10%—20%的教师获得A等,在教师职称评定时可以免考,5%—10%的老师获得D等,需要进行脱岗再培训。“我们全校老师都参加了这次考试,有些老师快退休了也报名参加了。通过备考,全体教师学习的氛围更浓了,学习态度更加积极主动。”屯昌县红旗中学校长王坚高兴地说。
“这次考试撬动了老师的危机感。从考试反响看,整体比较平稳,老师们都很支持。2011年省里将进一步推广到其他市县,今后每两年举行一次教师专业能力测试。”石秀慧说。
除了一系列激励、鞭策的措施外,海南省在加强教师队伍建设上还有切实的保障措施,为教师办实事。比如从2010年开始,教师绩效工资发放扩大到高中、幼儿园和中职学校;着力解决教师住房问题,将全省中小学教师住房纳入地方保障性住房建设统筹安排等。
