第一章总则
第一条根据《教育部关于做好2011年普通高等学校招生工作的通知》(教学〔2011〕2号)及福建省高等学校招生委员会有关决定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条普通高等学校(以下简称高校)招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取。
第三条高校招生工作由省高等学校招生委员会（以下简称省招委会）进行有序管理。考风考纪实行考区（市、县（市、区）招生委员会）主任负责制，试（答）卷（含相关表卡和未启用的答案及评分参考，下同）安全保密按保密要求实行存放点本级高招办主任负责制，录取工作实行高校负责制。
第二章招生管理部门及其职责
第四条省招委会在教育部和省人民政府的双重领导下，负责全省高校招生工作。其主要职责是：
1.执行教育部有关高校招生工作的规定，结合本省实际制订必要的补充规定或实施细则并向社会公布；
2.接受教育部委托组织高校招生全国统一考试(以下简称全国统考)试题（含副题）的命制和答案及评分参考的制订工作，并做好试卷印制等工作；
3.汇总并公布高校在闽的分专业招生计划，指导考生查询、了解高校招生章程；
4.指导、监督高校执行国家招生政策及本校招生章程；
5.负责组织考生报名、思想政治品德考核、应届毕业生高中学业水平考试与综合素质评价材料、身体健康状况检查（以下简称体检）、考试、评卷、考生信息采集及电子档案制作、录取以及其他有关工作；
6.组织开展招生、考试的科学研究、宣传和培训工作；
7.保护考生和招生工作人员的正当权益；
8.受行政部门委托调查处理或协助有关部门调查本地区招生工作中发生的重大问题；
9、受教育行政部门委托，负责对违规考生进行处理。
福建省高等学校招生委员会办公室（以下简称省高招办）是省招委会的常设机构，代表省招委会行使职权，处理招生日常工作。
第五条各设区市、县（市、区）人民政府分别成立高等学校招生委员会，各级招生委员会在同级人民政府和上一级招生委员会的双重领导下负责本地区招生工作。
招生委员会主任委员由同级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其他有关部门、本地高校的负责人兼任。招生委员会下设办公室，办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作。同级人民政府应从本地区招生的实际需要出发，确定必要的编制，配备专职干部，添置必须的设备。招生经费由地方教育事业费列支。
各设区市、县（市、区）招生委员会的职责是：
1.执行上一级招生委员会有关高校招生工作的政策、规定；
2.根据工作需要，成立同级安全保密工作领导小组和招生监察组，并根据上一级招生委员会的有关规定，结合本地区实际制订招生工作的具体安排、操作规程和处理突发事件(含突发自然灾害、恐怖及恶性破坏、急性传染病预防)的有效应急方案；
3.负责本考区统考试(答)卷保密室及考点的规范化(含考场网上巡视系统)建设，考点所在中学外语听力考试设备的安装调试、日常维护以及试（答）卷运输、保管全过程的安全保密工作；
4.负责组织本考区考生报名、思想政治品德考核、应届毕业生学业水平考试及综合素质评价材料、体检、外语听力模拟训练、诚信教育和法制教育、考试、志愿填报等工作；
5.按规定要求采集、管理考生有关信息，确保考生相关信息采集的完整与准确；
6.负责本考区考试过程试(答)卷保密员、考场监考员、巡视员及其他招生考试工作人员的选调、培训、考核工作；
7.根据上一级招生委员会的要求，做好招生考试有关数据的汇总、统计与上报，命题、评卷教师的考核、选派，主持或参与部分高校特殊专业的面试、口试和专业考试的管理以及当年考生报考资料的整理发放和保管等工作；
8.组织开展本地区招生宣传、咨询及招生考试的科学研究工作；
9.保护考生和招生工作人员的正当权益，接受并处理考生及群众的来信来访。受行政部门委托调查处理本地区招生考试工作中发生的问题。
第六条高校应成立由校长和校内纪检监察等有关部门负责人组成的招生工作领导机构，负责本校招生工作，并设立招生办公室，配备专职工作人员。高校还应根据工作需要成立招生安全保密工作领导小组和招生监察组。高校招生经费由本校事业费列支。高校招生办公室的职责是：
1.执行教育部有关招生工作的规定，以及省招委会、省教育厅颁布的实施细则和其他有关规定；
2.根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制并报送本校分省分专业招生计划；
3.按照教育部和省教育厅的规定制订并在本校网站上及以其他适当方式向社会公布本校招生章程；
4.实事求是地开展招生宣传工作；
5.根据教育部、省招委会的有关规定和时间安排组织实施本校录取工作，负责协调和处理本校录取工作中的有关问题；
6.对录取的新生进行复查；
7.根据省招委会工作安排，做好体育、艺术专业省级统考和本校参加命题、阅卷教师的考核、选派工作，并完成好评卷、巡视、遗留问题的协调处理等招生方面的其他工作；
8.支持有关招生管理部门完成招生方面的其他工作。
第三章报名
第七条符合下列条件的人员，可以申请报名：
1.遵守中华人民共和国宪法、法律和教育部有关法规；
2.遵守福建省高校招生报考简章及省招委会、省高招办、省监察部门颁布实施的其他有关招生考试管理规定；
3.高级中等教育学校毕业或具有同等学力；
4.身体健康。
第八条下列人员不得报名：
1.具有高等学历教育资格的高校的在校生；
2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生（符合报考少年班条件者或省招委会、省教育厅另有规定者除外）；
3.在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的考试，下同）的应届毕业生；
4.在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生；
5.因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
第九条高校招生实行网上报名。申请报考高校的考生应在规定的时间内自行上网进行报名。网上报名完成后，除经省教育厅、省高招办书面同意者外，所有考生(含单考生、保送生等)均须在本人常住户口所在县(市、区)高招办指定的报考确认点进行现场确认。
第十条现场确认时，考生须提交本人有效户口证明、身份证以及规定的其他证件或材料。经审核，符合条件的考生应认真核对报考确认点打印的本人报名表内的所有信息，确认无误后亲自签名以示负责，同时签订诚信高考承诺书。
第十一条除省人民政府另有规定外，户口新迁入我省的考生，必须同时具有我省高级中等教育学籍，且已在我省高级中等教育学校学习一年以上方可申请在我省报考，现场确认时，需同时提供相关有效证明原件。
第十二条在我省定居并符合报名条件的外国侨民，持省公安厅填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》，在居住地县（市、区）高招办指定的地点报名并确认。
第十三条各级高招办要落实考生报名资格审查工作责任制，根据报名条件，严格审查考生报名资格。各报考确认点必须本着方便考生，防止差错的原则，在醒目处张贴报考简章、现场确认程序、须提交的材料以及注意事项等内容，确保报名信息的准确无误。
各级高招办和有关中学要加强考生的诚信教育。特别是加强在报名、考试、填报志愿、录取等主要阶段的诚信教育。考生在申请报名、提交相关证明材料时，须签订诚信承诺书，承诺本人所提供的证明材料客观、真实、准确，承诺参加招生考试时遵守有关管理规定。
第十四条考生报名须按规定缴交报名考试的有关费用。
第四章考生电子档案
第十五条考生电子档案是高校录取新生的主要依据。考生电子档案内容主要包括考生报名信息(含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语等)、应届高中毕业生学业水平考试及综合素质评价信息、体检信息、志愿信息、成绩信息和考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指考试违规以及在招生其他环节违规的简要事实及处理结果)等内容。考生电子档案须与考生报名登记表、体检表、报考学校(专业)志愿表(卡)及考生各科考试成绩等纸介质材料的相对应部分的内容一致。
第十六条省高招办应根据教育部发布的招生信息标准和有关要求制订我省考生信息采集办法，建立健全相应的考生信息管理制度。必须建立完整的信息确认管理流程和办法，对采集的考生有关信息进行详细比对校验，并负责进行汇总、整理，确保考生电子档案与纸介质表(卡)或相应信息数据库内容的一致，确保考生相关信息的完整、准确、安全，并按规定的格式建立考生电子档案库。考生电子档案库一经建立，任何人不得擅自更改。各级招生考试机构应确保考生电子档案信息的安全保密。
第五章思想政治品德考核
第十七条思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。
考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由其户口所在乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定,并对其真实性负责。对受过刑事处罚、治安管理行政处罚或违纪处分的考生，有关部门要向考生报名所在地的高招办及时提供其所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对材料的真实性负责。考核材料由高招办负责归入该考生报考资料中。
第十八条有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：
1.反对宪法所确定的基本原则或参加邪教组织的；
2.触犯治安管理处罚法，受到治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。
第六章身体健康状况检查
第十九条所有考生均须参加体检。体检工作由考生报考确认地的县（市、区）高招办和卫生部门组织实施。体检工作实施意见由省教育厅会同省卫生厅、省残疾人联合会等部门联合制订并颁布实施。
第二十条由省教育厅和省卫生厅指定的终检单位负责协调有关方面对各地按正常程序上报有异议的考生体检结论做出最终裁定。第二十一条高校在《普通高等学校招生体检工作指导意见》的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充要求。补充要求必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。
第七章考试
第二十二条2011年高校招生全国统考科目时间安排：
第二十三条2011年福建省全国统考实行省教育厅向社会公布的与高中新一轮课改相应的高考改革方案。
报考文史类以及报考文科艺术类、文科体育类的考生考试科目为语文、数学、外语、文科综合等四门；报考理工类以及报考理科艺术类、理科体育类的考生考试科目为语文、数学、外语、理科综合等四门。其中，语文、数学和外语三科试卷满分均为150分，文科综合和理科综合试卷满分均为300分。考生总分为各单科卷面成绩之和。考生须在答题卡上规范作答。
第二十四条全国统考科目中的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等6个语种，由考生任选其中一个语种参加考试。外语科目考试试题包括听力考试部分，听力考试部分卷面分值为30分。
第二十五条拟报考外语专业或对外语有特殊要求的专业(由省高招办在招生计划公布时予以注明)的考生，应参加全省统一组织的外语口试。省高招办负责组织外语口试试题的命制，各设区市高招办负责外语口试的实施。外语口试工作全省统一定于6月23日开始。考生须于6月9日至6月11日向当地高招办提出参加外语口试申请，获得批准后按各地规定的时间和地点参加外语口试。考生外语口试成绩评定分为优、良、合格与不合格四个等第。外语口试成绩作为高校录取时的参考。
第二十六条全国统考考点应设在县级(含)以上人民政府所在地，并按有关考试规定管理。若因特殊情况须在规定地点以外增设考点的，须报经省招委会批准。
各地要根据本地各类考生报考的总量，尽早做好标准化考点的建设。各地招生委员会、教育局要高度重视考场网上巡视系统的建设及维护，当地政府要提供经费等方面支持，确保各考点考场网上监控设备按时正常投入使用。要督促考点所在中学按规定做好外语听力设备的添置、调试和保养等考前准备工作，确保播音设备运转正常。具备条件或考务管理相对薄弱，以及考试违规事件多发的考区，所有考点要配置防范无线电信号干扰考试正常进行的相关设备；同时要制定相应的应急预案，妥善处理好各类偶发事件。
各地要建立并完善由招生考试机构、公安、无线电管理部门组成的“联合巡查”机制，密切注意当地的考试社会环境，充分运用现代化技术手段，及时防范和打击利用无线通讯设备等高科技的作弊行为，以及有组织、有预谋的团伙作弊行为。
对有关考场的设定、布置与管理，新增考点的核准验收与上报审批，监考员及其他考试工作人员的选调、分工、培训与考核，试（答）卷运输、保管全过程的安全与保密，考试全过程的监考与管理，考生或考试工作人员违反考试规定行为的处理等，均按教育部和省招生委员会的有关规定执行。
第二十七条考生必须于6月4日(上午8：00-12：00，下午3：00-6：00)持本人有效身份证(暂未办理身份证或身份证丢失的应持由当地派出所出具的带照片的且在照片上加盖压角公章的户籍证明，下同)亲自到县（市、区）高招办指定的地点签领本人《准考证》，不得委托他人代领。领取《准考证》时必须办理签领手续，并在本人《准考证》正面考生签名栏处签上自己的姓名(注意字体大小应符合正常书写，防止太小)，并于6月6日前结合熟悉考场、接受考前的考风考纪教育和参加外语听力试听。
考生凭《准考证》和身份证参加考试。考生必须按时参加考试，遵守考生守则及其他考试纪律，服从监考指令和考点的其他管理安排，自觉诚信考试；进场考试时还必须在“2011年福建省普通高等学校招生全国统一考试考生签到表”上签名。
第二十八条考试前接到省高招办书面通知，确认已被高校提前正式录取的考生（如保送生、单考生等），免于参加全国统考。
第二十九条全国统考的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家绝密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。
省教育厅受权组织命制的高职单独招生考试、外语口试及艺术类专业省级统一考试的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家机密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家机密级事项管理。
高校受权组织命制的试题（包括副题）在启封并使用完毕前按国家秘密级事项管理，答案及评分参考在考试结束前按国家秘密级事项管理。
第三十条各设区市、县(市、区)招生委员会、有关高校均须按教育部和省招委会有关规定加强安全保密设施建设，切实加强保密室网上监控系统的建设和维护工作，同时要完善安全保密规章制度和考试管理规章制度，加强监督和检查，并建立健全应急反应机制、值班制度和第一时间报告制度，确保安全保密万无一失。一旦发生失(泄)密事件，事发单位应立即采取有效措施，防止失(泄)密范围的进一步扩大，并在第一时间直报省高招办值班室；省高招办接报后须立即同时报告省招生委员会和教育部。
