平行志愿的设置形式为普通类各批次均实行平行院校志愿设置，即在每个批次设置了一个平行院校志愿、一个征求平行院校志愿和院校服从志愿。普通类提前录取批次和本科各批次考生可填报的平行院校志愿均包含A、B、C3所院校，专科批次平行院校志愿包含A、B、C、D、E5所院校。
考生按投档分（投档分=语数外三门原始分+政策性奖励分+照顾分+附加题分数）从高到低排序并逐个检索，再依次检索考生所填的A、B、C或A、B、C、D、E院校志愿,只要这3所或5所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档；如未出现符合投档条件的院校，则不投档。上述过程完成后，无论结果是否投档，考生均已享受了该批次平行志愿投档机会。如投到某所院校后因故被退档，不再补投到平行志愿的其他院校，只能参加征求平行志愿、服从志愿的填报、投档。只有当上一位考生的A、B、C或A、B、C、D、E志愿检索完毕后，才对下一位考生进行检索。
现在再把教育部最近的情况谈一下
教育部近日表示，今年高考将推广平行志愿的投档录取方式。所谓“平行志愿”就是在每个录取批次的学校中，考生可填报若干个平行的学校，然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档录取，改变过去志愿优先的录取原则。
高考采取平行志愿
以前考生只能填报一个第一志愿，如果第一志愿落选，即使他的分数达到或远远高于第二志愿所报学校的录取线，也只有在这所学校第一志愿没有招满的情况下，才有可能被录取。这就使考生第一志愿落空后，其他志愿落选的可能性非常大。
北京大学教授高考咨询专家孙东东说：“我们过去的原则叫什么呢，叫分数相同看志愿，志愿相同看分数，那么实行平行志愿以后呢，志愿是依据，分数是前提。”
具体地说，按照平行志愿录取方式，录取时，将考生按成绩从高分到低分顺序排队，依次检索考生填报的A、B、C等几个平行志愿，如果符合A志愿，则被录取，如果分数不够，则继续检索B志愿，依次类推，直到被符合条件的学校录取。
浙江省教育考试院科研处张江琳说：“那么对考生来讲，他机会就是增加了，不像过去，只有一个第一志愿，他的机会只有一次，现在有相当于三个第一志愿，等于机会有三次。”
目前，我国已有湖南、江苏、浙江等省份在高考招生录取中采用平行志愿。今年，上海、北京两市也将推行平行志愿。教育部有关人士表示，今年高考将推广平行志愿，不过，由于各省份具体情况不同，是否实行平行志愿由各省份自主决定。
然后再讲一下上海的情况
上海高考招生去年首年实行“平行志愿”，有效扩大了考生的选择机会,今年这一政策还将继续推行。早报记者昨天获悉，上海市教委下发了“2009年上海市普通高校招生考试工作的通知”，今年高考还将推行平行志愿，同时进一步扩大自主招生的规模。
志愿分两次填报
根据计划，2009年度本市普通高校安排在沪招生计划约7.2万人（不含外省市高校在沪的招生计划）。2009年继续在一本批次、二本批次、高职（专科）批次实行完全平行志愿填报方式。但零志愿（北大、清华），艺术类本、专科专业，社会体育、体育教育、休闲体育本、专科专业，以及被列为提前批招生的本、专科院校（含公安、军事专科院校）志愿，仍按往年志愿填报方式填报。
今年考生志愿填报时间仍然分为两次：
第一次填报：考前填报——本科志愿（含公安、军事类专科）填报时间为5月上旬至5月15日。
第二次填报：考后填报——高职（专科）志愿（除公安、军事类专科外）填报时间为7月下旬（本科专业录取结束后）。
凡在本市报考普通高校本科的考生，须参加“3＋综合＋1”统一考试，满分630分；仅报考高职（专科）的考生，只需参加“3＋综合”统一考试，满分480分。
自主招生再扩容
在自主招生方面继续扩大规模，复旦大学、上海交通大学2009年继续试行经教育部批准的“高等学校自主选拔录取改革试验”，在沪招生计划各为500人，复旦交大同济上外华东师大东华华东理工上财大8所部属院校的“高等学校自主选拔录取改革试点”也将继续推行，“免费师范生”方面，仍然由华东师大和上海师大负责。上述9所院校考生仍须参加统考，并根据先期考核成绩和高校公示要求填报志愿，由高校择优录取。
此外，今年专科自主招生同样大扩容，共有21所专科院校参加“本市专科层次依法自主招生改革试点”，招生人数由1万人扩大为1.2万人，未被这些自主招生院校录取的考生可继续参加当年高考。而被录取学生，当年不得再参加高考。
高考加分有调整
2009年上海市普通高等学校招生录取的部分加分项目和分值都有缩减，市教委表示，2010年还将对高考加分做出进一步调整。
