导读：北京的这种“区域内倾斜”政策是以各院校北京计划内招生的“存量”为内容的，不涉及“占用”外地分配指标的问题。——北京市教委主任 线联平
本报讯(记者 安苏)在昨天公布的北京中考高考改革方案征求意见稿中，对于招生和组考方面进行了一系列改革。高考招生方面，将在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划。中考招生方面，将在首都功能核心区、城市功能拓展区内实施优质高中校保证一定比例直接在一般初中校招生，2016年分配的优质高中校招生指标将达到50%。
根据征求意见稿，从2014年起，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，即：对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所学校，具体为：每批次第一志愿为2所平行的学校；第二志愿为3所平行的学校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投档方式。在每个批次一志愿和二志愿录取完成后，公布未完成的招生计划，再进行征集志愿填报及录取。首都师范大学副校长孟繁华表示，实行平行志愿降低了志愿填报的难度，增加了考生的投档录取机会，减少了考生录取院校落差太大的几率。
高考招生按比例定向投到生态涵养发展区和城市发展新区
2015年北京高考将参加本科一批部分招生学校的在京招生计划划分一定比例，定向投到生态涵养发展区和城市发展新区，提高这些地区升入本科一批高校的学生人数，从而不断提高当地教育教学质量。据了解，目前本市生态涵养发展区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县；城市发展新区包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和北京经济技术开发区。
6区优质高中定向招收一般初中校学生
本市从2014年中考招生开始，在首都功能核心区、城市功能拓展区内实施优质资源集中的高中校按公平、公开原则保证一定比例直接在一般初中校招生，让一般初中校的学生有机会、有通道进入优质高中。2014年、2015年、2016年分配的优质高中校招生指标分别为30%、 40%、 50%。据了解，目前本市城市功能拓展区包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区；首都功能核心区包括东城和西城两个区。
同时，为改变单纯为进入优质学校而培养“特长”的现象，本市中招将逐年减少特长生入学比例，2016年高中招收特长生指标不超过本校招生计划的5%。
对话
“平行填报志愿的作用尚待观察”
对话人：北京航空航天大学高教所所长 雷庆
北青报：高考招生方面，本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式，对于考生填报志愿有何作用？
雷庆：这一改革的初衷是让学生有更多的选择，如不平行填报，如果考生在一个批次里没有被录取，掉到了下一个批次里，这就差了很多，平行志愿就是要让考生尽量避免这种遭遇。但现实情况是北京重点高校生源很多，竞争非常激烈，投档的一志愿没录取，平行报的其他志愿也可能被录取满了，平行志愿能发挥多大作用，这个还有待观察。
北青报：在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划，提高这些地区升入本科一批高校的学生人数，这一做法的意义是什么？
雷庆：这个跟中考组考方面的改革意义相近，希望通过这一调整，吸引学得比较好的学生分流到这些地方去。学生生源好了，就可以吸引好的老师去，这两方面是相辅相成的，慢慢的这个地方的学校和办学水平也会提高，使得优质教育资源分布相对均匀一些。
北青报：在中考和高考组考方面的总体改革方向是什么？
雷庆：总体思路是促进教育资源均衡化，北京相对全国不算很大，但目前优质教育资源分布不均匀，集中在一些特定的区域。现在通过这样的政策引导教育资源分布相对均匀一些，除了让教育资源分配更加公平外，也有其他方面的社会意义。比如以此可以带动人口、产业相对分散开来，使得人口密度相对均匀，避免在某些地方过于集中带来的交通等方面的社会问题。
文/本报记者 李泽伟
权威点评
高考招生向本市某些区域倾斜 不会形成新的“不公平”
点评人：市教委主任 线联平
这次改革在“招生和组考”方面的一个重要亮点是：高考要将本科一批的部分招生比例“定向”投放到本市的某些区域，如生态涵养区和城市发展新区等。有人担心，一些重点院校给予这些区域的“倾斜”政策，和这些学校给予外省市的招生名额相比较，会形成一种新的不公平，这样的担心实无必要，因为北京的这种“区域内倾斜”政策是以各院校北京计划内招生的“存量”为内容的，不涉及“占用”外地分配指标的问题。
教育公平既要把北京放在全国范围内考量，又要考虑到北京区域内的均衡情况，这包括北京各个区域内的均衡、各校办学水平的均衡以及学校教育环境的均衡等。
整理 /本报记者 安苏
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