刘海峰：严格限制和规范高考加分
高考加分，加，还是不加?这是一个问题，争论很多。
关于高考加分政策的讨论由来已久。对是否取消高考加分，可以分为三派：一派认为加分是容易滋生腐败的招生政策，应该彻底取消;一派认为应保留高考加分，不能单看高考成绩;还有一派则属于中间派，认为应区分不同项目，有限制地保留。笔者比较赞同第三派，认为应严格限制和规范高考加分，对于容易走样和作假的部分，要么取消，要么刚性化，要么把分值降低。高考加分过犹不及，完全取消也是过犹不及。
高考加分，基本上可分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。鼓励性加分，是指考生通过自身的努力，取得了某些方面的成就，由此获得一些加分的机会;照顾性加分，是指考生的自然属性和国家相关照顾政策下的加分，如民族政策所产生的加分。对于照顾性加分，人们较少有疑义，因为其目的是维护教育公平和社会正义。笔者认为对像烈士子女这类的考生，还可以在高考招生制度上加强扶持力度，甚至可以考虑在满足某些条件的前提下保送入学，因为家庭残缺了，小孩的成长更不容易。
但是，有些加分项目已违背了初衷，也违背了教育公平的应有内涵。如个别省份曾规定博士子女可以加分录取，这虽然有助于吸引人才，但从教育公平的角度看却很不合理，因为这是对优势家庭而非弱势群体子女加分。弱势家庭子女本来受教育的条件限制，在高考竞争中从一开始已经处于落后的位置，再给较有社会资源的家庭子女加分，就更加不公了。高等教育是稀缺资源，对于每个适龄青年都弥足珍贵，给这个群体以优惠，就必然会牺牲其他一些群体受教育的机会，而被牺牲的群体往往还是弱势群体。
2010年11月，教育部等五部门规范和调整部分高考加分项目，收缩了学科奥林匹克竞赛和体育特长生的加分项目，取消部分科技类竞赛加分。例如体育加分方面，规定省级招生考试机构组织的测试项目限定在中学普及程度高、锻炼效果好的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。而原先往往取决于谁买的器材高档就做得好的航空航天模型、汽车模型、无线电测向等项目的特长生认定资格则逐步取消。体育加分保留的都是真正能够运动出汗的项目。这次调整高考加分就充分反映出民意，将来对高考加分我们还应进一步规范。
高考加分典型地体现出管理者通过招生考试来解决许多社会问题的意图，高考承担了许多不属于考试也不属于教育的重负。高考改革之所以非常复杂和困难，就是因为高考改革是一个社会系统工程，牵一发而动全身。
虽然高考加分在一定历史时期有其存在的意义，但加分政策也应审时度势，适可而止。将来高校招生改革，录取不是完全看高考总分，而是真正做到“综合评价、多元录取”的时候，高考加分也就没有存在的必要了。(作者为国家教育考试指导委员会委员、厦门大学教育研究院院长、长江学者特聘教授)
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