高校留学生招生制度是否存在漏洞？本报记者调查发现，目前北京各大知名高校均招收本科留学生，但招生规则并不统一，不少学校拥有外国护照即可申请。
留学生是“高考移民”？
北大医学部回应
招生“没猫腻”
北京大学医学部北门边，淡灰色的留学生公寓，这里门禁森严，每个来访的人都需要登记，进出的学生多数黑头发黄皮肤。近日，一则名为“北京大学医学部外国留学生录取名单藏猫腻”的帖子出现在各大网络社区，成为网络焦点。
这份2008年本科留学生54人的录取名单中，多数都是三字中文姓名，而更有22人来自几内亚比绍。在跟帖中，很快便有人贴出2007年北大医学部留学生录取名单，其中也多为中文姓名，来自几内亚比绍的学生占到一半左右。这种比例失调的现象引发网友质疑，他们怀疑该校招生中存在新型“高考移民”，即先移民海外，再以留学生身份上名校的“曲线救国”。
“这些学生确实是华裔，但我们的招生完全符合国家规定，不存在猫腻。”北京大学医学部留学生办公室左老师表示，该校在招生过程中严格遵守国家规定，所有招收学生都拥有外国国籍。遭受质疑最多的几内亚比绍学生，确实均是出生在港澳台地区的华裔，但目前持有外国国籍，符合国家及学校对于留学生的审核标准。至于调查这些学生为何是外国国籍，并不属于学校的工作范围。
“其中不少人已经拥有当地国籍好几年了，如果真有猫腻，我们也不会把名单发到网上。”北大医学院宣传处的负责人表示，名单被质疑后，学校也进行了内部调查，对学生的身份进行了核实，最后结论认为招生过程中没有违规行为，“没有人是钻空子进来的。”
在北大医学院的网站上，公示着留学生申请资格标准，其中包括“持有效外国护照的非中国国籍公民、高中毕业以上学历”等几条，希望申请留学生考试的，需要提供入学申请表、高中学历文件、高中阶段成绩单等资料，同时需要提供护照复印公证件，不过需要何处进行公证，留学生办公室工作人员表示“不便透露”。
留学生招生“门槛低”？
考试难度相当于成人高考
4月11日，2009年本科留学生入学考试在北大医学部进行。留学生办负责人表示，今年报名人数相比前两年有所减少，除去免试考生，参加考试学生仅有66名，而公众关注的几内亚比绍籍学生，仅有6名。
“主要还是学生通过网站了解我们的学校。”北医留学生办的负责人表示，每年教育部都会组织高校去国外参加展会进行宣传，至今已去过新加坡、马来西亚、加拿大、希腊等不少国家，不过学校的主要宣传方式仍是通过自己的网站。录取名单的公布，也是为了方便考生查询相关信息。
“人数虽然少了，我们还是以择优为标准。”该负责人表示，2008年北大医学部留学生入学考试录取率为临床医学60%、口腔医学40%，今年并不会由于人数减少而放松标准。而在记者调查中了解到，各大学的留学生考试，难度都远远低于高考。
人大留学生招生的工作人员表示，由于学生入校后将在全中文环境下授课，因此考试也使用全中文，同时留学生在报名时需要提交汉语水平考试(HSK)6级以上证书。而各校的考试科目多数以数理化为主，北大医学部的工作人员表示，考试水平与成人高考类似。
“如果真的是外籍学生，那么考试还有一定难度，但对于长期生活在中文环境下的人，汉语根本不是障碍。”不少网友表示，既然报名的留学生有许多华裔，那么使用中文考试并不能真正起到筛选作用，从而导致留学生的“门槛”过低。而招收留学生的大多是名校，自然有可能会出现打“跨国高考移民”主意的人。
北大医学部留学生办的负责人左老师坦承，由于录取的留学生数理化基础通常较差，因此需要进一步的教学，普通本科学制为5年，而留学生学制为6年。不过对于目前留学生招生的门槛是否过低，左老师表示不愿表达意见。
“不差钱”就能转国籍？
11万就能搞定全家“绿卡”
“办绿卡只要2万美元！两个月内搞定!”不少移民中介的网站上，都在首页显示着类似的信息。绿卡是国家的永久居留权，并非国籍，一家移民中介的工作人员表示，绿卡办理速度快的国家主要集中在非洲、南美和东南亚。
记者以业务咨询为由，致电几家移民中介公司，工作人员表示，个人申请移民通常以家庭为单位，如想办理几内亚比绍的永久居留权，首先需要与公司签订合同，准备个人简历、收入证明等资料，三口之家需要交纳约11万人民币的费用，两个月就可以办妥绿卡。
“ 听说过办这个进国际学校上学的，能不能上大学还需要看学校的规定。”当询问绿卡是否能帮助孩子作为留学生考大学时，一家移民中介的工作人员表示曾经听说其他公司做过，但强调自己的公司没有涉及此项业务，并解释几内亚比绍等国的移民业务已经基本停止，“前两年做得比较多，现在比较流行移民菲律宾。”
相比于永久居留权，外国护照的获得非常困难，需要在该国居住时间等客观条件。不过多数移民中介表示，只要客户“不差钱”，仍可以办理国籍业务。一家业内较知名的移民中介公司的首页上，便有“半年拿绿卡，一年拿护照”的新加坡移民业务宣传。
“ 几内亚比绍去的人太多，管得越来越严，现在办不下来了。”听到记者坚持需要拿到外国护照，移民中介邢先生略显犹豫，不过考虑再三后，还是透露如果愿意出 65万元人民币，可以办理伯利兹国家国籍，“一个多月就能拿下来”。记者核实后发现，伯利兹与中国没有建立外交关系，不过邢先生表示不影响拿到护照，“可以找香港的第三方公司做公证，事先签好合同，护照办好再交钱，跟支付宝一个道理。”
凭外国护照就能申请？
教育部新规
近期可能出台
教育部联合外交部、公安部与2000年1月颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》中，对留学生做了如下定义：“持外国护照在我国高等学校注册接受学历教育或非学历教育的外国公民。”
《管理规定》中并没有学生在国外居住时间和学习时间的相关要求，除持有外国护照是硬性指标外，其他资格审核标准则要求高校自行制定。仅在北京的几所知名高校，对于留学生的资格审核要求便各有不同。
在记者联系的几所知名大学中，清华大学的“双六原则”最为严格，即要求报名学生必须持有外国国籍满六年，同时拥有六年国外教育经历。而更多大学与北京大学医学部相同，只需要满足持有外国护照的硬性规定即可。
当询问报考留学生需要什么条件时，北京理工大学留学生招生负责人表示，报考留学生的情况比较复杂，但国家政策限制不多，资格审核由学校把握，“能不能通过，拿资料来看才能确定。”
据媒体透露，2008年来华留学生首次超过20万人。审核规定不统一，对国外居住、学习时间无要求，客观上造成了“跨国高考移民”的可行性，而9年前制订的管理规定，如今看起来也有些滞后。对此教育部的工作人员表示，针对国外留学生招生问题，近期可能会推出新的政策，但具体细节还不能透露。清华大学留学生办公室的工作人员也表示，留学生的审查工作肯定会越来越严，“明年什么政策现在说不准。” -本报记者 吴楠
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