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广东教育厅长详解为何2016年放开异地高考

华禹教育 2013-03-11

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　　广东异地高考成为最受关注的热点，昨日，全国人大代表、教育厅厅长罗伟其在接受南都专访时多次表示“压力很大”，不过他也给大家吃定心丸，说教育部已经答应增加广东招生指标，并且将逐年增加。今年异地中考将开始，罗伟其同样表示“压力大”，他说，广东各地市的异地中考肯定是有条件准入，广东将尽力而为，量力而行。一个小时的采访，他8次表示压力大。
　　
　　广东肯定会增加招生指标
　　
　　此次上京开两会，罗伟其很重要的一个任务就是到教育部沟通异地高考增加指标事宜。过两天，他还要再去教育部。
　　
　　虽然他在广州透露过教育部将增加广东招生指标，不过广东异地高考的动作仍然被媒体记者不停追问。“广东压力确实很大，因为在粤异地务工人员子女规模太大。”他强调，教育部已经同意给广东增加招生指标。不过具体多少，每年的增量多少仍有待研究。广东压力大，因为有些资源饱和了。211学校、知名大学基本上不存在增加招生计划，大量增加招生计划不大可能，在调整过程中若有增量的问题需要国家通盘考虑。
　　
　　2016年后户籍高考人口回落
　　
　　为何选中2016年放开异地高考？广东的决策者考虑的主要因素是什么？罗伟其解释，广东根据国务院的要求，根据广东省的城市发展承载能力来制定政策。之所以选定2016年放开是因为他们计算出到2016年广东的户籍高考学生会达到顶峰，预估将达到75万人。“这就是拐点，从这个点开始户籍高考人口回落。这就是空间。”
　　
　　罗伟其说，腾出的这点空间，本来广东可以给户籍人口提供更多的优质高等教育的机会，同时这也是缓解整个基础教育的压力，促进教育教学改革，推进素质教育的非常好的契机，但“当务之急我们要解决大量外来务工人员子女平等接受义务教育和当地升学的问题。体现了广东的包容，广东选择了把腾出来的空间给外来务工人员子女”。
　　
　　谈及这里，罗伟其用了两次“压力非常大”。这个选择会让广东的教育改革、教育中长期发展目标因为外来升学问题调整政策思路和措施。
　　
　　异地中考广东将有条件准入
　　
　　眼下已经进入了异地高考倒计时，本月广东各地市都要公布异地中考的政策，今年在粤读高中的异地务工人员子女将在3年后在广东考大学。
　　
　　罗伟其同样感到“压力大”。深圳、东莞的义务教育阶段的学生有2/3是异地务工人员子女，在广州则达到四成。如果全部进入公办中学不现实，“我们会增加学位。不过异地中考肯定是有条件准入，希望大家理解。广东将尽力而为量力而行”。
　　
　　有家长担心到了2016年是高考竞争最激烈的一年，害怕外来务工人员子女异地高考挤占广东的指标，对此，罗伟其回应：“广东将尽力争取增加指标，但是高考是一个公平竞争的角逐场，将一视同仁，不会对户籍人口有所倾斜。只要允许你在广东高考就会一视同仁。”
　　
　　罗伟其也希望国家统筹安排增加全国高校在广东招生的指标。广东还会向国家教育部申报，再适当增设一些本科院校。这将是广东教育厅未来的重点工作之一。罗伟其还呼吁中央扩大调整现有的转移支付政策，对广东的欠发达地区县市区按中西部的政策一视同仁转移支付。也希望把流出地教育经费拨给广东解决外来务工人员就地入学问题。
　　
　　热点详解
　　
　　1入园难应反思20年前的转制
　　
　　入园难也是摆在罗伟其面前的一道难题。当记者提及这个话题时，罗伟其也很沉重。他说入园难的问题牵扯到现在年轻父母们对幼儿教育的期盼，广东也出台了政策，希望公办幼儿园能提高到30%。
　　
　　今天的入园难并非一朝一夕造成。罗伟其说，上海的公办幼儿园的比例最高，就是因为上个世纪80-90年代，上海的机关幼儿园，事业单位、企业幼儿园绝大部分没有转制，而广东同时期认为这是包袱，把这些幼儿园都推向了市场。因此，今天公办幼儿园比例低与当时的市场化是有一定关系的。
　　
　　2反对取消中小学长跑
　　
　　去年不少中小学取消长跑引发热议。前日，分组审议中，全国人大代表袁志敏就说她女儿念小学，由于场地有限，课间时间学校都不允许学生下楼锻炼。罗伟其表示，教育厅不主张取消长跑，广东要根据教学大纲、学生的体能要求等选择合适的体育锻炼项目。如果不能培养学生良好的体能就不是让学生全面发展。学校、家长和学生都应该对此有正确的认识。罗伟其要求学校应该更注重体育教育。“不能因为个别学生由于个人身体状况出现意外就因噎废食。”
　　
　　3高中“指标到校”决定权在市里
　　
　　此前广州将实施高中“指标到校”，点燃了舆论的沸点，这个话题从年关吵到开年。广州把球踢给省里，说跟教育厅商量看指标是否松动。
　　
　　昨日，罗伟其回应说，其实历年来，广东的中考政策都由市一级根据国家和省的有关政策规定结合自身的实际研究制定。当然教育部和省里都制定指导性文件，要求优质高中资源拿出一部分指标，安排到区域内各初中学校促进义务教育均衡发展。