8月27日下午，政协第十三届全国委员会常务委员会第八次会议举行全体会议，16位全国政协常委围绕“办好人民满意的教育”作大会发言。
全国政协常委、民建中央副主席孙东生在作题为《多措并举减轻中小学生学业负担》的大会发言时提到，为破解当前中小学生所面对的成长、择校、应试等多重焦虑，应变革教育理念，完善招生制度，改革考试制度，比如，“中高考等选拔性考试要适当提高分数区分度，要注重考察思维能力，破解靠‘刷题战术’形成的应试模式，引导大家放下包袱，转而注重提高孩子在课堂的专注度和思考力。”
近期，国务院召开全国基础教育工作会议，连续出台了学前教育、义务教育、高中教育三个重要改革文件，特别对人民群众反映强烈的中小学生学业负担过重问题做出积极回应，提出明确要求。
“破局关键就在‘一软一硬’两招。”孙东生在发言中指出，软的一招就是变革教育理念，硬的一招则是优化招生考试制度这个“指挥棒”。
首先就是要变革教育理念，破解“成长焦虑”。孙东生说，解放出宝贵的教育资源和学生精力，迫切需要引导全社会变革教育理念，应形成尊重教育规律、尊重青少年成长规律的共识，根据不同孩子设定成长预期，让不同基础、不同潜质、不同家庭学生的内生学习动力得到激发，形成多样化培养、多方位成才的良好育人生态链和科学评价指标，“变革教育理念就是要让每个孩子都健康、快乐、有个性地成长，以积极、阳光、自信的姿态融入社会。”
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孙东生提出，还要完善招生制度，破解“择校焦虑”，把握“均衡、随机、稳定、同步”四个关键点。“均衡”就是要打破强校、弱校围墙，政府通过资金投入、师资调配等手段形成区域内优质教育资源的相对均衡；“随机”就是要实施义务教育阶段免试就近入学全覆盖，对热点区域坚持推行多校划片，倒逼教育资源均衡分布；“稳定”就是要严格规范招生行为；“同步”就是要落实好民办学校与公办学校同等招生、同步招生政策。
破解“应试焦虑”，则需要改革考试制度。孙东生认为，减负的关键在于优化考试方式，尝试做一些探索。比如，中高考等选拔性考试要适当提高分数区分度，破解靠“刷题战术”形成的应试模式；学业水平测试要保基本，设置合格线不宜过高。
孙东生还举例建议，可以探索特殊优秀人才的考录方式，允许高校通过单科成绩加专业加试的方式选拔，让特殊“偏科人才”同样获得成长机会。另外，要严格特长生加分标准，让艺术教育和体育锻炼回归本源。
